ОТ РЕДАКЦИИ
Уважаемые читатели, мы продолжаем знакомить вас с организациями и объединениями, которые основной задачей своей деятельности ставят упорядочивание отрасли и ее систематизацию. Ни для кого не секрет, что отрасль теплоснабжения по сути не имеет централизованного органа управления и единого механизма развития. А ведь именно на отрасль теплоснабжения сегодня приходится львиная доля (по данным источников от 40-50%) продаж и спроса трубопроводной арматуры: задвижек, кранов шаровых, клапанов запорных, регуляторов давления и остальных типов.
Однако мало поставить вопрос ребром — важно его начинать решать! На опыте тех людей, кто работал в теплоснабжении и прекрасно понимает основные проблемы направления. Сегодня мы познакомим вас, уважаемые читатели, с уникальной системой, которая была создана при Некоммерческом партнерстве «Российское теплоснабжение» и которая несет в себе основные принципы для формирования целого пласта нормативов, благодаря которым проблема регулирования и поставок оборудования для этой отрасли будет решена окончательно. Редакция журнала искренне считает, что появление и развитие подобных программ и ассоциаций поможет решить основной вопрос и проблему отрасли — контрафакт и поставки некачественной продукции конечным потребителям. Ознакомиться с основными направлениями и идеями создания подобной программы вы можете в настоящей публикации.
По предложениям теплоснабжающих / теплосетевых организаций (ТСО) и по рекомендации секции по законодательному регулированию коммунального теплоснабжения экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике в составе Некоммерческого партнерства «Российское теплоснабжение» (НП «РТ») образован Комитет по техническому регулированию и стандартизации (Комитет).
При наличии заинтересованности руководителя ТСО в повышении качества закупок путем применения стандартов организации и функционирования системы оценки соответствия, от ТСО в Комитет делегируется представитель.
На площадке Комитета с представителями ТСО формируется перечень необходимых стандартов и отбираются компании, рекомендованные ТСО как поставщики качественных товаров и услуг для целей совместной разработки проектов документов, стандартов, методик, рекомендаций и т. п.
В Комитете из представителей отобранных компаний-поставщиков качественной продукции и ТСО создаются рабочие группы по разработке конкретных документов, применяемых в сфере теплоснабжения.
Принятые на площадке Комитета документы предлагаются ТСО для принятия в качестве стандартов организации. Некоторые из документов НП «РТ» через Минстрой, Минпромторг и Росстандарт будут предлагаться к принятию в качестве национальных стандартов (ГОСТ-Р).
Для целей принятия национальных стандартов в составе технического комитета Росстандарта (ТК 393) НП «РТ» организует работу подкомитета (ПК 003) «Организация эксплуатации систем коммунального теплоснабжения».
Для исполнения №190-ФЗ «О теплоснабжении» по обеспечению гарантии качества строительства тепловых сетей и примененных материалов на срок не менее 10 лет прорабатываются механизмы оценки квалификации персонала страхования ответственности строительно-монтажных организаций, выполняющих работы по строительству и реконструкции тепловых сетей, а также процедура верификации применяемых (закупаемых) ими материалов и оборудования. Эта работа проводится в соответствии с соглашением, подписанным с Ассоциацией «НОСТРОЙ».
Вместе с ТСО и качественными производителями на базе имеющихся в организациях приборного оборудования, испытательных центров, лабораторий организуется работа системы инструментальной оценки соответствия продукции требованиям, установленным в стандартах.
На площадке Комитета для последующего согласования с ФАС России прорабатывается и предлагается ТСО юридическая модель проведения закупок с учетом оценки качества продукции, а также опыта и деловой репутации участвующих в закупках организаций, предусмотренных положениями действующего законодательства.
В результате работы Комитета будет сформирован реестр организаций-производителей качественной продукции для сферы теплоснабжения, а также каталог выпускаемой ими продукции.
Невозможно обеспечить безопасное и качественное теплоснабжение без квалифицированного персонала.
На базе учебно-методических и аттестационных центров с участием преподавателей и специалистов, имеющих опыт практической работы в сфере теплоснабжения, НП «РТ» совместно с Национальным и отраслевым советами по профессиональным квалификациям организует работу по переподготовке персонала и оценке его квалификации (в первую очередь персонала, эксплуатирующего оборудование объектов теплоснабжения).
Нормативно-правовой основой для этой деятельности являются:
- Указ Президента РФ «О Национальном совете при Президенте Российской Федерации по профессиональным квалификациям»;
- №238-ФЗ «О независимой оценке квалификации»;
- Постановление Правительства РФ №1204 «Об утверждении Правил проведения центром оценки квалификаций независимой оценки квалификации в форме профессионального экзамена»;
- Постановление Правительства РФ №584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов»;
- Приказы Минтруда России (9 по состоянию на 01.11.2017 г.)
В результате работы Комитета НП «РТ» для сферы теплоснабжения будет формироваться информационный блок и о профессиональной переподготовке специалистов.
Информация о деятельности Комитета и документы размещаются на http://nprt.rosteplo.ru/komteh.html.
СПРАВКА О НЕКОММЕРЧЕСКОМ ПАРТНЕРСТВЕ «РОССИЙСКОЕ ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ»
Некоммерческое партнерство «Российское теплоснабжение» — это организация, которая создана с целью содействия своим членам в реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности и надежности систем теплоснабжения, в установлении эффективных взаимоотношений теплоснабжающих организаций, администраций и надзорных органов, отвечающих за качество теплоснабжения, и защиты их профессиональных интересов.
НП «РТ» было создано в августе 2003 г. группой общественных организаций: Российской ассоциацией «Коммунальная энергетика», Межрегиональной ассоциацией энергонадзора, Ассоциацией энергоменеджеров, ЗАО «Роскоммунэнерго», НП «Инженеры по отоплению, вентиляции, кондиционированию воздуха, теплоснабжению и строительной теплофизике», Региональной общественной организацией «Академический центр теплоэнергоэффективных технологий г. Санкт-Петербурга» и др.
В настоящее время членами партнерства являются более 100 организаций различной направленности: это теплоснабжающие организации, предприятия-производители оборудования для теплоснабжения, центры энергосбережения, учебные, научно-исследовательские и проектные институты и т. д.
Партнерство взаимодействует с органами государственной власти, административными и надзорными органами, отвечающими за качество теплоснабжения, представляет интересы теплоснабжающих организаций в федеральных органах власти.
Накопленный НП «РТ» опыт показывает, что объединение усилий всех организаций, отвечающих за качество теплоснабжения, является важнейшим условием эффективного функционирования и развития теплового рынка в России.
Размещено в номере: «Вестник арматуростроителя», № 7 (42) 2017
