Ю.В. Яровой, Ю.Ю. Бурдыга. О создании Системы технического регулирования в теплоснабжении

Ю.В. Яровой, Ю.Ю. Бурдыга. О создании Системы технического регулирования в теплоснабжении...

С вступлением в силу в 2002 г. Федерального закона №184 «О техническом регулировании» статус обязательных для исполнений имеют НТД в сфере безопасности, все остальные – статус рекомендательных.

Постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. №1521 к Техническому регламенту «О безопасности зданий и сооружений» ряду НТД был возвращен статус обязательных. Однако, в основном, сохраняется состояние неопределенности в вопросе закономерности применения тех или иных НТД, а также необходимости и правомерности их разработки.

К сожалению, разработка НТД идет стихийно, бессистемно.

До административной реформы многие документы создавались различными федеральными и региональными структурами. В настоящее время новые документы создаются отдельными заинтересованными организациями на различных уровнях, а ранее принятые не актуализируются и уже перестают соответствовать современным требованиям.

Решением этой проблемы явилось создание отраслевых систем технического регулирования (ОСТР).

Такие системы уже созданы и функционируют, например, в РЖД, МЧС, в «Росатоме», у строителей (через НОСТРОЙ).

В рамках проведенных консультаций с руководителями теплоснабжающих организаций РФ и в целях создания условий для системного развития, обеспечения долгосрочного, устойчивого и эффективного функционирования систем теплоснабжения поселений и городских округов Российской Федерации, своевременной разработки актуальных НТД, Некоммерческое партнерство «Российское теплоснабжение» инициирует создание ОСТР в сфере теплоснабжения.

ОСТР представляет собой пирамиду, на вершине которой будет находиться Технический регламент «О безопасности систем теплоснабжения», ниже – национальные и межгосударственные стандарты, СП и СТО и т.д.

Технический регламент «О безопасности систем теплоснабжения» будет приниматься Государственной Думой РФ в виде федерального закона, и прописанные в нем требования будут обязательны для исполнения. Такой обязательной для исполнения будет часть требований, перечисленных ниже в пирамиде НТД, а часть будет иметь статус рекомендательных.

Создание и поддержание в актуальном состоянии ОСТР осуществляется силами Комитета по стандартизации (в соответствии с ГОСТ Р 1.1-2013 «Технические комитеты по стандартизации»), контролируемого и управляемого Федеральным Агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт), деятельность которого ведется, в том числе, и в соответствии с №161-ФЗ от 29.06.2015 г. «О стандартизации».
Упомянутым ГОСТ Р предусмотрены требования к численности комитетов, необходимость формирования постоянно действующего секретариата, условия разработки, экспертирования и утверждения стандартов, наличия утвержденной программы разработки технического регламента и стандартов, а также предусматривается необходимость финансового обеспечения деятельности секретариата и разработки стандартов за счет заинтересованных в работе комитета организаций.

К настоящему моменту достигнута договоренность с Росстандартом, Минстроем России и руководством Технического комитета по стандартизации в сфере ЖКХ и управления МКД (ТК 393) о создании подкомитета по стандартизации в сфере теплоснабжения в составе существующего Технического комитета по стандартизации в сфере ЖКХ и управления МКД (ТК 393) с правом преобразования этого подкомитета со временем в самостоятельный комитет.

30 ноября 2015 г. на заседании секции по вопросам законодательного обеспечения теплоснабжения Экспертного совета при Комитете Государственной Думы по энергетике состоялось обсуждение предложения НП«Российское теплоснабжение» по созданию ОСТР в сфере теплоснабжения, и это предложение получило одобрение.

Ю.В. Яровой, вице-президент НП «РТ»
Ю.Ю. Бурдыга, руководитель комитета по тепловым сетям НП «РТ»


Опубликовано в «Вестнике арматуростроителя» № 1 (29) 2016

Журнал Вестник Арматуростроения
Стандартизация 12 Вестник арматуростроителя 14 Тулаэлектропривод 17 видеорепортаж 12 НПАА 27 ОМК 51 Ремонт и реконструкция 37 Инвестиции 35 Запорная арматура 18 Сертификация 47 Нефтегаз-2016 11 Регулирующая арматура 13 Запорно-регулирующая арматура 15 Транснефть 58 Импортозамещение 99 Газпром 132 Шаровые краны 58 Клапаны 17 Трубы 31 Новинки и разработки 72 Тендеры и закупки 24 Модернизация производства 41 Контроль и испытания 20 Новое строительство 45 Выставки 32 Обучение и кадры 12 Автоматизация 12 Локализация 15 Инновации 24 Международное сотрудничество 33 СПГ 18 Нефтегаз 10 Новинки 54 КТОК 21 Нефть и газ 21 Насосное оборудование 12 Сила Сибири 18 Армалит 16 ЧТПЗ 42 АДЛ 30 ТЭКО-ФИЛЬТР 20 Сумское НПО 25 РТМТ 17 ОМЗ 11 Сплав 13 АЭМ-технологии 11 Роснефть 29 Курганский арматуростроительный кластер 12 ЖКХ 11 Ижнефтемаш 10 Ивано-Франковский арматурный завод 11 «АДЛ» 20 Трубная металлургическая компания 12 МК Сплав 61 Завод Трубодеталь 14 АЭС 17 ДС Контролз 13 выставка 51 Москва 14 ЦКБА 10 трубопроводная арматура 112 Danfoss 53 БКЗ 16 Барнаульский котельный завод 10 Данфосс 65 Санкт-Петербург 12 KSB 16 Задвижки 19 Camozzi 12 БАЗ 11 Волгограднефтемаш 33 Омский НПЗ 10 Росатом 40 Атомэнергомаш 40 Минпромторг 24 Россия 22 Уралхиммаш 14 Emerson 16 Пензтяжпромарматура 22 AUMA 10 ООО «Приводы АУМА» 15 Корпорация «Сплав» 11 ARAKO 13 АБС ЗЭиМ Автоматизация 47 «Армалит» 10 Hawle 15 ТМК 22 Гусар 19 Metso 10 ПОЛИПЛАСТИК 18 ТермоБрест 26 Росстандарт 14 НПО ГАКС-АРМСЕРВИС 19 Курганская область 24 ООО «РТМТ» 13 «ПРИВОДЫ АУМА» 11 модернизация 25 ВМЗ 16 LD 14 НПО ГАКС Армсервис 10 ФРП 10 ПромАрм 17 Valve Industry Forum & Expo 10 ФАС 11 АБС Электро 29 Газ. Нефть. Технологии 13 ГУП ТЭК СПб 11 ПТПА 17 ПРИВОДЫ АУМА 10 электроприводы 25 Курган 21 Тюмень 13 Дайджест арматуростроителя 97 промышленность 10 ГЕАЗ 20 Силовые машины 11 VALTEC 35 семинар 23 ЗапСибНефтехим 17 Северсталь 11 Тяжпромарматура 19 Заметки редактора 38 КОНАР 13 конкурс 16 ГАКС-АРМСЕРВИС 16 производство 16 ИФАЗ 12 Астима 10 СИБУР 26 Нововоронежская АЭС 2 13 Хавле Индустриверке 11 Сумское машиностроительное научно-производственное объединение 20 интервью 22 юбилей 10 регулирующие клапаны 12 аудит 16 ЧелябинскСпецГражданСтрой 14 СеверМаш 10 Белорусская АЭС 14 нефтепровод 10 РАСКО 14 НПФ РАСКО 20 Челябинск 10 ЧЗЭМ 11 Uni-Fitt 11 конференция 28 Северный поток 2 14 АО «ОКБМ Африкантов» 11 ГК Римера 21 Денис Мантуров 10 сотрудничество 16 Viessmann 12 ЗиО-Подольск 12 Лукойл 13 Новое производство 13 машиностроительная корпорация СПЛАВ 10 Этерно 11 новинка 20 Объединенная металлургическая компания 22 Выксунский металлургический завод 10 Газпром нефть 10 трубопроводная арматура для АЭС 10 поставка 25 Aquatherm Moscow 19 Эго Инжиниринг 10 Группа ЧТПЗ 37 Нефтегаз 2017 15 Минпромторг РФ 15 поставка оборудования 11 ИННОПРОМ 2017 10