В последние годы правительством РФ проводится работа по выработке наиболее оптимальных, в том числе с точки зрения стоимости, вариантов для обеспечения безопасности граждан, проживающих в газифицированных многоквартирных домах.
Обсуждение ведется среди представителей федеральных органов исполнительной власти, газораспределительных организаций и экспертного сообщества. Ситуация требует принятия самых решительных, буквально экстренных мер для прекращения череды взрывов и других чрезвычайных ситуаций, связанных с использованием бытового газа в многоквартирных домах.
Правительство отказалось оснащать многоквартирные дома датчиками загазованности, сославшись на высокую стоимость реализации предложения в масштабах всей страны. По предварительным оценкам экспертов, примерная стоимость оснащения сигнализаторами загазованности и отключающими устройствами газифицированных многоквартирных домов составит от 137 млрд до 320 млрд рублей в зависимости от конфигурации, что, по данным, представленным Минэнерго России, сопоставимо с размером совокупного объема инвестиции в газификацию субъектов РФ. Согласно данным ПАО «Газпром», на 2023 год уровень газификации в РФ составил 73,1 %. В целом по Российской Федерации порядка 43 млн газифицированных квартир, в том числе около 10 % квартир, оснащены газовыми котлами и водонагревателями.
Экономический ущерб от последствий взрывов газа для бюджетов различного уровня исчисляется как минимум сотнями миллионов, возможно, миллиардами рублей, включая затраты на восстановление жилых домов и инфраструктуры, расселение граждан, оставшихся без жилых помещений, выплату компенсаций семьям погибших и пострадавших и т. д.
По вопросу рассмотрения альтернативных к газоанализаторам вариантов обеспечения безопасности граждан, проживающих в газифицированных жилых домах, Минстроем России было предложено рассмотреть:
1. Проведение капитального ремонта многоквартирных домов с заменой внутридомовых газовых сетей с использованием сварных швов взамен резьбовых соединений.
2. Проведение замены газовых приборов с истекшим сроком эксплуатации на газовые приборы, оснащенные устройством, обеспечивающим предотвращение скопления несгоревшего газа.
3. Замену гибкой подводки и установление кранов на газопроводе, подающем газ к бытовым газовым приборам, содержащим запирающие клапаны на утечку газа и термическое воздействие.
На рассмотрении в Госдуме находится законопроект № 625887-7 (сигнализаторы загазованности), который не был поддержан правительством РФ и Минстроем РФ. Предложение заключается в том, чтобы дополнить данный законопроект и рассмотреть в качестве альтернативы успешный опыт капитального ремонта систем газоснабжения многоквартирных домов АО «МОСГАЗ» и использования в том числе газовых кранов с тремя степенями защиты для предотвращения утечек и взрывов бытового газа. В настоящее время крупнейшее газовое хозяйство России АО «МОСГАЗ» устанавливает газовые краны с аналогичными функциями производства Италии.
Успешный опыт установки кранов с функцией предотвращения взрывов газа в ходе капитального ремонта предлагается использовать их в других регионах России. Согласно региональным программам фондов капитального ремонта, в ближайшие годы планируется замена систем газоснабжения в 294 тысячах многоквартирных домов. В целях обеспечения безопасных условий проживания граждан и в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2017 № 399-ФЗ были внесены изменения в Жилищный кодекс РФ, которыми установлен приоритетный порядок проведения работ по капитальному ремонту внутридомовых инженерных систем газоснабжения.
Расходы по оборудованию многоквартирных домов газовыми кранами с тремя степенями защиты могут производиться за счет средств из фонда капитального ремонта, так как являются внутридомовым газовым оборудованием (ВДГО) и относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома. В связи с этим не повысится нагрузка на фонды капитального ремонта, не потребуется увеличение размера взносов на капитальный ремонт или дополнительное финансирование региональных программ капитального ремонта за счет средств федерального бюджета. Оснащение газифицированных квартир газовыми кранами с тремя степенями защиты может происходить поэтапно, начиная с многоквартирных домов, в которых износ газового оборудования наиболее высок (за исключением аварийных, расселяемых и сносимых домов).
В рамках программы импортозамещения Московское центральное конструкторское бюро арматуростроения (АО «МосЦКБА») осуществило разработку конструкторской документации на шаровые краны с функцией предотвращения взрывов газа, а также принимало непосредственное участие в изготовлении опытной партии этих изделий на ЗАО «Саратовский арматурный завод» (ЗАО «САЗ») с их последующими испытаниями. Предварительные испытания изделий выявили ряд конструктивных недоработок узлов, отвечающих за герметичность. Их последующая модернизация вылилась в поэтапную доработку, которая коснулась не только изготовления новых деталей, но и изготовления специальной оснастки для сборки и испытаний.
Доработанные по результатам предварительных испытаний опытные образцы кранов были повторно испытаны в условиях завода-изготовителя (ЗАО «САЗ»), а также прошли натурные испытания на природном газе в эксплуатирующей организации. Проведенные мероприятия обеспечили полную работоспособность образцов при адекватной работе клапанных узлов. Однако добиться исходно заданных параметров в части герметичности отсечного клапана не удалось в связи с отсутствием технологического оборудования, обеспечивающего необходимые требования по шероховатостям поверхностей, точности размеров и заданной геометрии. Испытания показали наличие герметичности в узле отсечного клапана по классу «С» ГОСТ 9544-2015. По полученным результатам произведена корректировка конструкторской документация, в том числе учтены и требования по пожароустойчивости, что обеспечивает кран тройной системой безопасности.
Наряду с этим выявлена нецелесообразность размещения серийного производства в условиях ЗАО «САЗ» ввиду высокой затратности, связанной с отсутствием на этом предприятии специализированного и высокоточного технологического оборудования. ЗАО «САЗ» является типичным представителем специализированных арматурных заводов, выпускающих трубопроводную арматуру небольших номинальных диаметров. По мнению Научно-промышленной ассоциации арматуростроителей, серийное производство шаровых кранов с тройной системой безопасности для взрывоопасных сред следует размещать на предприятиях оборонно-промышленного комплекса, которые, как правило, оснащены специализированным шлифовальным и высокоточным механообрабатывающим оборудованием.
Учитывая отсутствие российских аналогов и востребованность данных газовых кранов со стороны фондов капитального ремонта, продолжается поиск предприятия для запуска серийного производства с целью импортозамещения иностранной продукции. Учитывая объем работ по замене систем газоснабжения фондами капитального ремонта, планируемое количество произведенных газовых кранов может составить более 20 млн штук.
По мнению экспертного газового сообщества, комплекс вышеперечисленных мер, в том числе и оснащение газовыми кранами с функцией предотвращения взрывов газа, приведет к существенному снижению риска происшествий, связанных с использованием газа в быту. Экономический эффект от реализации данного проекта заключается в существенном сокращении затрат, необходимых для ликвидации последствий взрывов бытового газа.
Размещено в номере: Вестник арматуростроителя, №5 (80)
