Федеральная антимонопольная служба (ФАС) признала нарушения закона «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в компании «Транснефть – Верхняя Волга».
Антимонопольное разбирательство началось по частной жалобе на аукционную документацию структуры «Транснефти» по поставкам запорной арматуры на 154,8 млн рублей, опубликованной 8 августа.
Претензии к заказчику возникли ввиду ненадлежащих, по мнению жалобщиков, требований к участникам торгов, ограничивающих конкуренцию. Они указали на требования аукционной документации предоставить заказчику сведения о бенефициарах претендентов.
Документы содержали приложение, по которому АО «Транснефть – Верхняя Волга» вправе проверять всех участников закупки на предмет профессионально-технической готовности с оформлением актов проверки до определения победителя торгов. При этом технические и функциональные характеристики покупаемого товара не установлены.
По сообщению ФАС, инструкция для участников торгов также содержала требования об отсутствии расторгнутых в течение двух лет договоров с ПАО «Транснефть» и письменных отказов, не связанных с нарушением обязательств компании. У претендентов не должно быть неисполненных перед «Транснефтью» обязательств и судебных решений по спорам с заказчиком. Регулятор счел эти условия излишними, поскольку они не влияют на выполнение обязательств поставщиком.
Указанные требования не могут применяться к участникам торгов в равной степени: если потенциальный поставщик не исполнил контракт с другими крупными компаниями (например, РЖД, ПАО «Газпром» или ПАО «Ростелеком»), то все равно будет допущен к торгам «Транснефти». Тогда как задолжавшие заказчику организации участвовать в аукционе не смогут. Кроме того, компания не установила в документации конкретные технические и функциональные характеристики товара, говорится в решении ФАС.
Регулятор признал жалобу обоснованной и предписал устранить нарушения. Решается вопрос о привлечении заказчика к административной ответственности.
Справка:
АО «Транснефть-Верхняя Волга» является дочерним предприятием ПАО «Транснефть» (до 30.06.2016 – Открытое акционерное общество «Акционерная компания по транспорту нефти «Транснефть»).
Основными задачами общества являются прием и транспорт нефти и нефтепродуктов по магистральным нефтепроводам и нефтепродуктопроводам на нефтеперерабатывающие заводы Центральной России и для дальнейших экспортных поставок.
По материалам АО «Транснефть-Верхняя Волга»
